องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ : อำนาจ ปัญหา และข้อเสนอเชิงนโยบาย - มิ่งสรรพ์ ขาวสอาด (มูลนิธิสถาบันศึกษานโยบาย)